第一百六十七章 一波未平一波又起（第4页）

姬定并没有干预太多，他主要负责的就是划分发展区域，这里面就要考虑水患因素，在一些安全的地方，兴建避难所，粮仓，等等。

要发展，首先得来人，这人从哪里来，就是分给那些立功的士兵们。

至于如何分配。

归大法所管，但优先小法。

因为楚国的军政制度，是由贵族率领封邑的家兵前去参战。

大法将确保所有士兵的战功可以换得多少土地。

但是由小法具体执行。

就是说士兵优先在自己的家乡得到土地。

待小法照顾完自己的人后，若还有剩余的土地，大法可将这些土地分发给其他的士兵。

可见在军权这事上面，还是大王占有主导地位。

转眼间，一个月过去了。

在这个月内，这里的贵族在姬定的建议下，组成了联合官府，也修订了小法。

对于这个小法，姬定并未干预太多，他只要确保一点，就是小法中必须设有救灾法案。

因为各地的情况不一样，不能都归大法管，但是由于大法也需要拿出部分税入来应对水患，姬定自然可以干预。

同时，这大小法，也彻底将治安和军政区分开来，治安权归小法，但是军权归大法。

这其实也是用一种比较规范的方式，保证贵族的利益不受到伤害。

给予贵族治安权，其实就是给予贵族拥有武装的权力，而如今贵族本身就拥有。

实际上并没有发生任何变化，只是名义上发生变化。

到时征兵令只归大法所有，只有朝廷才可下达征兵令，实际上也还是贵族带着人马去。

只不过没有朝廷的征兵令，这地方武装是不能越界的，而贵族在本地的武装都可以用治安权来解释，朝廷也管不着。

反正如今也管不着。

这也是贵族愿意支持姬定一个重要原因，就是要确保他们的武装力量不受到削弱。

这其实也是有地理原因。

即便是商鞅来楚国，同时也得到楚王的绝对支持，也很难做到跟秦国一样。

因为秦国是在关中平原，有利于统一军权，但楚国南边尽是山地，交通闭塞，高山河流，将整个国家，分割成一块一块区域，若地方上没有武装力量的保护，那可是非常危险的。

哪怕到了明朝，这地区也是控制在那些大土司手中的，中央难以彻底控制这地区的军权。

可见若抛开地理谈政治，谈军事，那都是耍流氓。

唯有当技术突破地理的限制，才能做到一些看似容易的事情。

姬定知道避免不了，哪怕立法，也只是名存实亡，他也懒得去争取。